關(guān)于公開征求《湖北省農(nóng)藥經(jīng)營許可審查規(guī)定（征求意見稿）》意見的函
為貫徹落實(shí)新修訂的《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》及《農(nóng)藥經(jīng)營許可管理辦法》，規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營許可審查行為，湖北省植物保護(hù)總站（省農(nóng)藥檢定管理所）起草了《湖北省農(nóng)藥經(jīng)營許可審查規(guī)定（征求意見稿）》，F(xiàn)將全文公布，征求社會(huì)各界意見。
如有修改意見，請(qǐng)于9月14日前將意見反饋我站藥政與市場(chǎng)監(jiān)管科。
聯(lián)系人：劉全科 路冰斌
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附：湖北省農(nóng)藥經(jīng)營許可審查規(guī)定（征求意見稿）
湖北省植物保護(hù)總站
2017年8月14日
湖北省農(nóng)藥經(jīng)營許可審查規(guī)定
（征求意見稿）
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》和《農(nóng)藥經(jīng)營許可管理辦法》，規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營許可審查行為，特制定《湖北省農(nóng)藥經(jīng)營許可審查規(guī)定》。
第二條 本規(guī)定所稱農(nóng)藥經(jīng)營許可審查，是指對(duì)農(nóng)藥經(jīng)營許可的申請(qǐng)材料進(jìn)行書面審查及必要時(shí)進(jìn)行的實(shí)地核查。
第三條 農(nóng)藥經(jīng)營許可審查堅(jiān)持依法、科學(xué)、公正的原則，合理作出審查意見。
第四條 農(nóng)藥經(jīng)營許可審查，應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)人提交的材料，作出審查結(jié)論。
第五條 農(nóng)藥經(jīng)營許可范圍分“‘農(nóng)藥’經(jīng)營范圍代碼為‘A’”和“‘農(nóng)藥（限制使用農(nóng)藥除外）’經(jīng)營范圍代碼為‘B’”。
農(nóng)藥經(jīng)營許可范圍為“農(nóng)藥”的實(shí)行限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營，由省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)主管部門（以下簡稱省級(jí)農(nóng)業(yè)部門）核發(fā)；
農(nóng)藥經(jīng)營許可范圍為“農(nóng)藥（限制使用農(nóng)藥除外）”的由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門（以下簡稱縣級(jí)以上地方農(nóng)業(yè)部門）根據(jù)農(nóng)藥經(jīng)營者的申請(qǐng)核發(fā)。
第六條 限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營按照“公平、公正、公開、安全、方便”的原則進(jìn)行設(shè)置。
全省限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行總量控制、局部調(diào)整，原則上每市(州)、縣(市、區(qū))城區(qū)內(nèi)不超過3家，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過1家。蔬菜、果茶、中藥材等經(jīng)濟(jì)作物集中優(yōu)勢(shì)區(qū)應(yīng)適當(dāng)控制限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營規(guī)模，糧食作物集中產(chǎn)區(qū)可以適當(dāng)放寬限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營規(guī)模。
限制使用農(nóng)藥經(jīng)營者的分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營限制使用農(nóng)藥的也應(yīng)當(dāng)符合限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營規(guī)定及布局規(guī)劃，可免于辦理限制使用農(nóng)藥經(jīng)營許可證，但需在分支機(jī)構(gòu)所在地縣級(jí)以上地方農(nóng)業(yè)部門備案。
限制使用農(nóng)藥名錄由農(nóng)業(yè)部發(fā)布，省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門可以根據(jù)《湖北省植物保護(hù)條例》規(guī)定發(fā)布在特定農(nóng)業(yè)區(qū)域或者特定時(shí)段內(nèi)限用的農(nóng)藥名錄。
第二章 申請(qǐng)材料基本要求
第七條 首次申請(qǐng)農(nóng)藥經(jīng)營許可或者營業(yè)場(chǎng)所、倉儲(chǔ)場(chǎng)所地址發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)提供以下材料，并按順序裝訂成冊(cè)，同時(shí)提供電子文檔。
（一）農(nóng)藥經(jīng)營許可證申請(qǐng)表（附件1）；
（二）營業(yè)執(zhí)照、法定代表人（負(fù)責(zé)人）身份證明復(fù)印件；
（三）經(jīng)營人員的學(xué)歷或者培訓(xùn)證明；
（四）營業(yè)場(chǎng)所和倉儲(chǔ)場(chǎng)所地址、面積、平面圖、房產(chǎn)證或租賃證明等說明材料及照片；
（五）計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)、可追溯電子信息碼掃描設(shè)備、安全防護(hù)、倉儲(chǔ)設(shè)施等清單及照片；
（六）有關(guān)管理制度目錄及文本；
（七）申請(qǐng)材料真實(shí)性、合法性聲明。
申請(qǐng)限制使用農(nóng)藥經(jīng)營許可證和擴(kuò)大農(nóng)藥經(jīng)營許可范圍的除提供上述材料外，還應(yīng)提供以下材料，并按順序裝訂成冊(cè)，同時(shí)提供電子文檔。
（一）縣級(jí)以上地方農(nóng)業(yè)主管部門所屬的農(nóng)藥管理機(jī)構(gòu)出具的湖北省限制使用農(nóng)藥經(jīng)營許可推薦意見表(附件2)；
（二）經(jīng)營人員兩年以上從事農(nóng)學(xué)、植保、農(nóng)藥相關(guān)工作的經(jīng)歷證明；
（三）明顯標(biāo)識(shí)限制使用農(nóng)藥的銷售專柜、限制使用農(nóng)藥的安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備等清單及照片；
（四）有關(guān)限制使用農(nóng)藥管理制度目錄及文本。
第八條 農(nóng)藥經(jīng)營許可證有效期內(nèi)，改變農(nóng)藥經(jīng)營者名稱、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、住所、減少分支機(jī)構(gòu)或者減少經(jīng)營范圍的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起30日內(nèi)，提供以下資料申請(qǐng)變更農(nóng)藥經(jīng)營許可證：
（一）農(nóng)藥經(jīng)營許可證變更申請(qǐng)表（附件3）；
（二）與申請(qǐng)變更相關(guān)證明等材料；
（三）農(nóng)藥經(jīng)營許可證復(fù)印件；
增加分支機(jī)構(gòu)的除以上材料外還應(yīng)按本規(guī)定第七條要求提供相應(yīng)資料（農(nóng)藥經(jīng)營許可證申請(qǐng)表除外）。
原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理變更申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)辦理。
第九條 農(nóng)藥經(jīng)營許可證有效期屆滿，需要繼續(xù)經(jīng)營農(nóng)藥的，農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿90日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延續(xù)。并提交以下資料，按下列順序裝訂成冊(cè)，同時(shí)提供電子文檔。
（一）農(nóng)藥經(jīng)營許可證延續(xù)申請(qǐng)表（附件4）；
（二）農(nóng)藥經(jīng)營情況綜合報(bào)告；
（三）農(nóng)藥經(jīng)營許可證復(fù)印件。
第三章 審查與決定
第十條 縣級(jí)以上地方農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)藥經(jīng)營許可申請(qǐng)材料進(jìn)行書面審查，書面審查認(rèn)為需要實(shí)地核查的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)地核查或者委托下級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門所屬農(nóng)藥管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地核查。
第十一條 對(duì)需要進(jìn)行實(shí)地核查的，縣級(jí)以上地方農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)業(yè)部門具體負(fù)責(zé)農(nóng)藥管理、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等機(jī)構(gòu)相關(guān)技術(shù)專家開展實(shí)地核查。
進(jìn)行實(shí)地核查的，在實(shí)地核查1個(gè)工作日前，通知申請(qǐng)人并請(qǐng)申請(qǐng)人所在地農(nóng)業(yè)部門派出觀察員參與實(shí)地核查。
縣級(jí)以上地方農(nóng)業(yè)部門根據(jù)書面審查發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行重點(diǎn)核查。
第十二條 實(shí)地核查應(yīng)當(dāng)按照湖北省農(nóng)藥經(jīng)營許可實(shí)地核查表（附件5）逐項(xiàng)進(jìn)行核查并填寫。實(shí)地核查應(yīng)當(dāng)在1個(gè)工作日內(nèi)完成，委托實(shí)地核查的應(yīng)當(dāng)在實(shí)地核查結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)，向上級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門提交湖北省農(nóng)藥經(jīng)營許可實(shí)地核查表。
第十三條 縣級(jí)以上地方農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)自受理農(nóng)藥經(jīng)營許可申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。符合條件的，核發(fā)農(nóng)藥經(jīng)營許可證；不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。
申請(qǐng)經(jīng)營范圍增加限制使用農(nóng)藥或者營業(yè)場(chǎng)所、倉儲(chǔ)場(chǎng)所地址發(fā)生變更的以及農(nóng)藥經(jīng)營許可證變更、延續(xù)的，審批通過后憑原農(nóng)藥經(jīng)營許可證原件及相關(guān)證明材料領(lǐng)取新農(nóng)藥經(jīng)營許可證。
第四章 附則
第十四條 本規(guī)定未涉及的特殊情形，由申請(qǐng)人或地方農(nóng)業(yè)主管部門提出申請(qǐng)，由湖北省農(nóng)業(yè)廳作出相應(yīng)的規(guī)定。
第十五條 本規(guī)定由湖北省農(nóng)業(yè)廳解釋。
第十六條 本規(guī)定自頒布之日起實(shí)施。
附件1 農(nóng)藥經(jīng)營許可證申請(qǐng)表（式樣）http://cs.hbagri.gov.cn/wcm.files/upload/CMScs/201708/201708150815022.doc
附件2 湖北省限制使用農(nóng)藥經(jīng)營許可推薦意見表http://cs.hbagri.gov.cn/wcm.files/upload/CMScs/201708/201708150816010.doc
附件3 農(nóng)藥經(jīng)營許可證變更申請(qǐng)表http://cs.hbagri.gov.cn/wcm.files/upload/CMScs/201708/201708150816031.doc
附件4 農(nóng)藥經(jīng)營許可證延續(xù)申請(qǐng)書http://cs.hbagri.gov.cn/wcm.files/upload/CMScs/201708/201708150816059.doc
附件5 湖北省農(nóng)藥經(jīng)營許可實(shí)地核查表http://cs.hbagri.gov.cn/wcm.files/upload/CMScs/201708/201708150818002.doc